2024年8月，中国能源建设集团在国际新能源市场上取得了显著突破，成功斩获了伊拉克1GW光伏项目的大单。
这一项目不仅是道达尔能源在伊拉克总投资270亿美元能源项目的重要组成部分，也标志着中国能建在全球可再生能源领域的实力得到了进一步认可。
与此同时，伊拉克正经历一段难得的政治稳定时期，为其能源项目的推进提供了有利条件。
然而，伊拉克长期面临电力供应短缺的问题，这已成为经济增长的一大障碍，并加剧了社会不稳定。
本文是阿中产业研究院“伊拉克生意经”系列第22篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
为了解决这一问题，伊拉克政府制定了雄心勃勃的可再生能源发展目标，并积极推进多个光伏计划。
本文将探讨中国能建在伊拉克光伏项目中的最新进展，以及伊拉克在解决电力短缺问题、发展可再生能源方面所面临的挑战和机遇。
1. 中国能建斩获伊拉克1GW光伏项目大单
中国能源建设集团（中国能建）近日成功获得法国能源巨头道达尔能源在伊拉克的1GW光伏项目EPC合同。
该项目是道达尔能源在伊拉克总投资270亿美元能源项目的重要组成部分，标志着中国能建在国际新能源市场的又一重大突破。
据悉，中国能建旗下的三个子公司——中国能源工程天津电力建设有限公司、国际集团和西南院将共同承担该项目的建设任务。
建设工作预计将于今年晚些时候启动，并计划在2027年初完工。
该项目涵盖了光伏电站场地及132千伏升压站的设计、采购、建设和调试，总容量为1GW。
作为伊拉克首座大型光伏发电厂，该项目将成为该国首个公用事业规模的光伏发电项目，具有里程碑意义。
尽管伊拉克目前还有其他几个光伏计划正在筹备之中，但该项目是第一个进入实际实施阶段的项目。
2024年4月，道达尔能源已宣布签署了拉塔维光伏发电厂的土地和互连合同，其中包括建设一条长达180公里的架空输电线以连接巴士拉电网，以及安装一个变电站。
道达尔能源表示，这座发电厂将成为“中东和北非地区最大的清洁光伏发电厂之一”，其发电量可满足约35万户家庭的用电需求。
该发电厂将分四个阶段建设，并计划在2025年全部完工。
此次合作不仅展示了中国能建在光伏领域的强大实力和国际竞争力，也为中国企业在中东北非特别是伊拉克市场的进一步发展奠定了坚实基础。
2. 伊拉克政治稳定助力能源项目推进，电力短缺问题亟待解决
伊拉克近期迎来了一段罕见的政治稳定时期，使得总理穆罕默德·什叶派·苏达尼的政府得以继续推进一系列被推迟的能源项目。
这一稳定局势为伊拉克的能源发展带来了新的机遇，尤其是在电力供应方面。
伊拉克的电力供应不足已成为经济增长的一大障碍，同时也是社会不稳定的根源。由于人口快速增长，电力供应无法满足日益增长的需求，这一问题日益严重。
尽管自2003年以来伊拉克在电力部门投入了约810亿美元，但由于伊拉克电力系统效率低下，停电事件频发。
为了弥补电力短缺，伊拉克人不得不依赖价格昂贵且污染严重的私人发电机。
据专业刊物《伊拉克石油报告》援引一位电力部高级官员的话称，目前伊拉克的电力需求为15千兆瓦，而供应量仅为14千兆瓦。
在夏季用电高峰期，需求量可能上升至42千兆瓦，而供应量仅为25千兆瓦，缺口更大。
从理论上讲，伊拉克的额定发电量（或安装量）约为39千兆瓦，应该足以满足需求。
然而，由于目前许多发电厂都是天然气发电，伊拉克一直难以获得足够的原料。伊拉克每天生产约30亿立方英尺的天然气，几乎全部来自石油生产。
但是由于天然气生产能力不足，几乎一半的天然气燃烧到大气中，导致天然气短缺。
这使得伊拉克不得不从伊朗进口天然气和电力，但伊朗在用电高峰期也经常面临电力供应不稳定或中断的问题。
2023年10月，苏达尼宣布了到2030年通过可再生能源满足伊拉克三分之一电力需求的目标。
根据目前的需求趋势，这将需要开发约18千兆瓦的可再生能源容量。
然而，伊拉克距离实现这一目标还有很长的路要走。截至2023年底，伊拉克的可再生能源容量仅为1,599兆瓦。
尽管如此，伊拉克拥有丰富的未开发光伏资源，这有助于其实现目标并减少对电力进口的依赖。
此外，光伏发电的成本低于石油或天然气发电的成本，这使得光伏成为伊拉克未来能源发展的重要方向。
伊拉克于2021年11月宣布的光伏计划要求到2030年增加12千兆瓦的光伏发电能力。
其中，约有7.5千兆瓦将来自公用事业规模的光伏发电厂。伊拉克已与开发商达成了不同阶段的项目协议，这些项目将增加4.5千兆瓦的总发电能力。
然而，到目前为止，只有2.3千兆瓦已获批准并准备进入建设阶段，其余项目仍在等待中。
除了道达尔能源公司的光伏项目外，伊拉克还有其他多个光伏计划正在进行中。
例如，穆萨纳省的两阶段750兆瓦电厂由中国电力建设集团负责建设。
此外，由伊拉克Al-Bilal Group牵头的财团将建设两个项目，总发电量为525兆瓦。
巴格达向联合国气候变化框架公约提交的2021年最新国家自主贡献以能源部门目标为主。伊拉克的目标是到2030年将温室气体排放量减少15%。
然而，实现这一目标的前提是伊拉克能从投资者和金融机构获得1000亿美元的融资。
阻碍伊拉克光伏潜力进一步开发的因素包括缺乏明确的立法、无法获得绿色融资以及输电网络状况不佳。
如果没有足够的投资，就很难整合间歇性可再生能源。伊拉克的预算严重依赖原油销售，因此很容易受到价格波动的影响。
而石油价格保持低位，也给伊拉克的财政造成了严重破坏。
相比之下，开发光伏等能源将减少其能源进口费用，并创造更可持续的绿色经济，这将有利于伊拉克的环境和社会福祉。
3. 江苏联发纺织拟投5亿美元在埃及建综合工厂
2024年8月，埃及投资和自由区总局（GAFI）发表声明称，中国纺织和成衣行业巨头之一的江苏联发纺织有限公司计划在埃及建立一家投资规模达5亿美元的综合性生产基地，专注于纺织品和成衣的生产，并设定了90%的产品出口目标。
声明发布前，埃及投资和自由区总局首席执行官Hossam Heiba与江苏联发负责人于2024年8月8日举行了一次重要会议。会议主要讨论了在埃及建立一个集纺纱、织造和染色纺织品及成衣为一体的综合工厂的相关事宜。
联发纺织在中国和印尼的业务主要集中在涤纶、棉和羊毛织物、纱线和服装领域。
会见中，江苏联发负责人强调，中国纺织界对在埃及投资的兴趣日益浓厚。其背后原因包括埃及毗邻重要全球市场的战略位置、过去几年签署的多项贸易协定，以及支持出口的投资体系。
据悉，该纺织综合生产基地计划占地35万平方米，用于建设生产线，并遵循可持续能源和水消耗实践。
Heiba在会议中介绍了埃及投资和自由区总局提供的不同投资系统以及所有可供投资的土地。
Heiba进一步强调，埃及能够满足投资者的所有需求，包括资源、人力以及简化投资流程、促进货物出口和流通的国际协议。他指出，埃及与主要市场签订了强有力的贸易协定，并在地理位置、效率和训练有素的工人可用性方面具有竞争优势。
此外，Heiba还宣布，埃及投资和自由区总局将很快筹备针对希望向新兴市场注入新投资的中国投资者的会议和宣传之旅。此举旨在进一步吸引中国资本，推动埃及的工业发展和出口增长。
江苏联发系上市公司，但我们目前尚未发现其在证券交易所向投资人披露该投资的具体信息。
4. 中国在埃及纺织业的投资潜力凸显
在共建“一带一路”倡议和中非合作论坛等机制平台下，中非在科技、能源、产业领域的交流日益密切。
中国正同非洲发展战略深度对接，发展新质生产力，为中非合作打开新空间、注入新动能。
作为第一个与中国建交的阿拉伯和非洲国家，埃及在非洲的投资地位尤为突出。埃及占境外对非洲直接投资的25%，是非洲第一大投资目的地，同时也是非洲第三人口大国和非洲第三大经济体。
纺织服装业作为其第二大工业支柱产业，占据3%的GDP及27%的工业产量，就业人口占总就业人口的三分之一。
埃及工业发展局（IDA）副局长Hazem Anan表示，埃及非常重视来自中国的投资。
IDA主要负责监管埃及的工业活动，制定工业及实施工业用地开发、分配等政策，为投资者提供技术服务，签发海关所需相关证书及环保证书，为投资者提供工业许可证，以及建立特殊工业城市等。
IDA在境内设有30个分支机构，拥有242名员工。
据Anan介绍，埃及纺织服装出口额占该国总出口额的12%。埃及棉以其优良品质在国际上享有盛誉，其棉质产品占总出口产品的40%。无纺布位列第二，占20%；合成纤维产品位列第三，占15%。
他认为，中国企业家在各类纤维的生产及成衣制造方面具有潜在的投资机会。
目前，中国是埃及第七大投资合作伙伴。已有2240家中国企业在埃及投资，其中2家已在埃及证交所上市。
中国对埃及的投资有67.43%集中在制造业，包括化学、食品、工业产品及制药。
埃及作为非洲最大的家纺产品和纱线产品出口国，以及非洲第三大服装出口国，其原棉的55%出口到亚洲。
Anan认为，中国在埃及的纺织品投资还有相当大的增长空间，这为中非合作进一步拓展提供了新的机遇。
