中国通过将“一带一路”等倡议与沙特“2030景愿”相结合,将中国的发展经验与沙特分享,助力沙特等友好国家走向现代化,实现共同繁荣。
而如何处理美国在中东北非的实力,则一个问题。
1. 中国与沙特合作突飞猛进
2024年5月21日至22日,沙特阿拉伯财政大臣与中国财政部长结束了会谈,双方着重强调了加强在人工智能、可再生能源以及智慧城市等多个领域的合作伙伴关系。
此举进一步巩固了王储穆罕默德·本·萨勒曼与中国国家主席习近平于2023年12月所建立的“全面战略伙伴关系”。
本文是阿中产业研究院“沙特生意经”系列第181篇,深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
在此之前,中国在推动沙特与伊朗关系缓和方面发挥了举足轻重的调解作用。随后的2023年8月,沙特更是受邀加入由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非组成的非正式金砖国家集团,标志着两国关系的进一步深化。
中国的“一带一路”倡议与沙特的“2030愿景”高度契合,大量的投资不仅推动了沙特的经济多元化,更助其逐步摆脱对石油的过度依赖。
2. 中国与沙特战略目标契合
这些新的机遇为沙特带来了巨大的增长与现代化空间。然而,沙特也面临着在来自中国的短期经济利益与和美国的长期战略联盟之间取得微妙平衡的挑战,这一平衡对地区的安全与稳定具有至关重要的意义。
中国在海湾地区的影响力不断扩大,这背后反映了其确保能源供应、增强地区影响力及与海湾合作委员会成员国建立更紧密政治经济关系的战略目标。
作为海湾国家石油的最大买家之一,中国与伊朗、沙特和阿联酋等国的合作关系尤为关键。
值得一提的是,中国的“一带一路”倡议涉及众多港口、基础设施和物流领域的投资,旨在强化连通性并优化贸易路线,而该倡议的实施高度依赖海湾地区的合作。
目前,所有海湾合作委员会成员国均已签署与“一带一路”相关的合作文件,伊朗也加入了这一行列,这在德黑兰与海湾竞争对手之间实属罕见。
通过与沙特等国的战略关系建立和投资,中国或许能够推动形成更加多极化的全球秩序,这也是其既定目标之一。中国与海湾国家的紧密联系,标志着中国和沙特正逐步从美国霸权中脱离,走向更加多元化的全球权力格局。
3. 沙特在中国与美国之间保存平衡
然而,在两国关系持续深化的同时,沙特与美国之间保持着长期的战略伙伴关系,双方在军事基地和安全情报等领域有着广泛的合作。沙特与美国的联盟关系深厚,经济和军事合作紧密。
沙特的经济依然与美国紧密相连,其石油销售以美元结算,货币与美元挂钩,因此其经济直接受到美元汇率和世界石油市场波动的影响。
对于美国而言,沙特是维护中东稳定的重要盟友,特别是在伊朗试图扩大地区影响力和开展反恐行动的背景下。
历史上,沙特一直享有美国的安全保障,特别是针对伊朗等地区竞争对手的保障。而中国目前尚未展现出取代美国提供安全保护的能力或意愿,尤其是考虑到北京与伊朗之间的密切关系。
传统上,中国奉行不干涉中东事务的政策,且在中东地区缺乏美国那样广泛的军事基础设施。
目前,中国在波斯湾的军事参与仅限于反海盗行动和有限的武器销售,远不及美国提供的全面安全保障。
沙特与中国的交往目前暂时主要追求眼前的经济利益和能源合作,包括贸易协定、投资安排及与“一带一路”倡议相符的基础设施项目。
尽管这些项目为沙特的经济多元化和扩张带来了希望,但它们可能无法与沙特和美国之间的深厚关系相提并论。
中国的不干涉内政政策虽然受到许多国家的尊重,但并未解决沙特的关键安全问题。
例如,沙特将伊朗视为重要对手,伊朗的核野心及对也门、黎巴嫩和叙利亚等国的支持对沙特构成了威胁。而中国基于独立自主尊重彼此的外交政策,并无在这些事件中过多参与。
据报道,美国即将与沙特签署一项重要的双边防御协议,这将显著加强美国对沙特的安全承诺。
该协议预计将包括美国对沙特的正式安全保证,并允许沙特使用美国先进的武器。作为回报,沙特将有可能弱化从中国购买武器。
4 结语
在中美竞争日益激烈的背景下,沙特的地缘政治取向至关重要。不断变化的形势和历史背景是影响沙特立场的重要因素。
中国的外交策略可能通过提供经济激励来改变局势,帮助沙特实现其短期目标。
预计沙特与中国的经济合作将继续甚至增长,但沙特与美国的长期和广泛联系也不太可能立即被取代。
沙特未来的战略态势可能会在中美两大国之间保持非常谨慎的平衡,以便能够抓住经济机遇,同时维护关键的安全伙伴关系。