随着阿曼政府大力推进城市建设和基础设施发展，这个中东国家正迎来前所未有的建设热潮。近期，阿曼宣布将开展三大城市大型工程，并同时开放了11个公私合作伙伴关系（PPP）项目，为国内外投资者提供了广阔的商机。
对于中国建筑施工单位、建材企业和建筑设备企业而言，这是一个难得的机遇，可以借此深入参与阿曼的城市化进程，拓展市场份额，实现共赢发展。
本文是阿中产业研究院“阿曼生意经”系列第3篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
本对话将探讨阿曼城市建设的现状、未来发展趋势以及中国企业如何抓住这一历史性机遇，与阿曼共同开创繁荣的未来。
1. 阿曼筹划大型城市开发项目
阿曼，这个位于阿拉伯半岛东南端的国家，正稳步推进一项宏大的城市开发计划。在“阿曼2040年愿景”的指引下，该国住房和城市规划部已与国际公司展开紧密合作，力求打造一系列面向未来、具备气候适应能力的城市。
作为这一宏伟蓝图的首个落地项目，苏丹海瑟姆城预计将于2045年全面竣工，届时将能容纳约10万居民。
这座新兴城市于2023年5月正式宣布启动，选址在大马斯喀特郊区的Al Seeb地区，占地约290万平方米的处女地。
整个城市将由19个社区有机组成，不仅将引入超过2万套采用本土材料建造的新住宅，还将配备广阔的公共空间，并与新的公共交通系统相连通，从而大幅提升该国海岸线沿线的交通便捷性。
住房和城市规划部的发言人向Breakbulk透露：“苏丹海瑟姆市项目是基于阿曼国家空间战略的重要成果，它不仅代表着未来20年城市发展的方向，更旨在满足年轻一代对于城市可持续发展的渴望。”
作为阿曼首个智慧城市项目，苏丹海瑟姆城将深度融合可持续战略和尖端技术，如先进的交通管理系统等。此外，规划中还特别提出将一条长7.5公里的干涸河流改造为公共绿色公园，这一创新举措不仅将美化城市环境，还能在极端天气条件下发挥蓄洪防灾的重要作用。
在项目的推进过程中，阿曼政府积极寻求与国际伙伴的合作。伦敦知名建筑公司Skidmore, Owings & Merrill担纲城市的整体设计工作，工程将分四个阶段有序展开。同时，新加坡的Meinhardt Group和加拿大的MT Planners也分别作为工程顾问和景观顾问加入到项目中来。值得一提的是，总部位于阿联酋的麦克斯韦·卡文迪什公司还对项目进行了全面的财务可行性研究。
随着2024年城市建设的即将启动，相关准备工作也在紧锣密鼓地进行中。住房部已于今年6月与阿曼的Al-Siyabi International Group和卡塔尔的Ariane Real Estate两家开发商签署了合作协议。截至目前，住房部已为新城市开发项目签署了总价值超过31亿美元的开发和合作协议。
2. 阿曼住房和城市规划部推进三大项目，公私合作助力国家发展
在积极打造未来气候适应型城市的同时，阿曼住房和城市规划部正紧锣密鼓地推进另外三大重要项目：佐法尔的Rathath Boulevard、Musandam的Aames Bay以及South Batinah的Rimal Park。
阿曼作为一个自然资源丰富的国家，拥有得天独厚的优势来本土生产混凝土等建筑材料。同时，该国的钢铁工业也在蓬勃发展，位于苏哈尔的Jindal Shaded Iron and Steel工厂不断扩大产能，年产能已达到240万吨。这些本土产业的强劲发展为阿曼的城市建设项目提供了坚实的物质基础。
然而，这些大型项目在建设过程中仍需进口一些高价值、长交货期的设备，如变压器和配电设备等。为了确保项目的顺利进行，阿曼政府正在积极寻求与国际合作伙伴的紧密合作，以确保所需设备的及时供应。
其中，佐法尔省的Rathath Boulevard是这些新项目中的佼佼者。该项目占地47万平方米，预计耗资1.04亿美元，历时四年完成。建成后，这里将拥有塞拉莱眼摩天轮、喷泉、悬空走道、人工水道以及餐厅和购物区等丰富多样的休闲设施。预计在季风期间，该休闲胜地将吸引多达80万游客前来观光游览。
为了支持这一重大项目的实施，阿曼财政部已承诺为第一期基础设施和相关服务提供2600万美元的资金支持。而剩余的资金需求则将通过私营部门机构的投资来满足。这种公私合作的模式不仅确保了项目的资金来源，还为私营部门提供了参与国家重大基础设施建设的宝贵机会。
此外，在11月份，阿曼开发银行还签署了价值3100万美元的融资和投资协议，以支持在佐法尔省经营的中小企业发展。其中包括专门为Rathath Boulevard项目设计的新融资产品。这一举措不仅有助于缓解中小企业的融资压力，还将为项目的顺利实施提供有力的金融保障。
佐法尔省作为阿曼11个省中最大的一个省份，拥有丰富的自然资源和得天独厚的地理位置优势。这里不仅是中东第一个公用事业规模风电场的所在地，而且其首府塞拉莱还拥有阿曼最大的港口设施。
与此同时，位于巴提那南部的Rimal Park项目也是阿曼政府重点推进的项目之一。该项目将耗资1800万美元沿巴提那高速公路建设而成，旨在利用该省的旅游潜力推动当地经济发展。预计占地22.5万平方米的Rimal Park将在两年内完工并对外开放，届时将设有缆车、度假村和游乐园等休闲娱乐设施供游客体验。
艾姆斯湾开发项目则是另一个耗资1800万美元的重点项目，预计占地68.7万平方米并在21个月内完工。该项目位于穆桑代姆山区的首府海塞卜市，旨在加强该省的连通性和基础设施水平以刺激旅游业发展并创造新的投资机会。通过这一项目的实施，阿曼政府期望能够进一步提升海塞卜市的吸引力和竞争力，使其成为国内外游客争相前往的旅游胜地之一。
3. 阿曼政府计划2024年推进11个大型PPP项目
阿曼与外国公司的合作大多是通过阿曼于2019年实施的公私合作伙伴关系法（PPP）得以实现的。该法为投资者提供了更加有利的法律环境，进一步促进了公私部门之间的合作。
此外，政府还于今年5月设立了阿曼未来基金，这是一个拥有52亿美元资本的投资基金，旨在鼓励私营部门建立伙伴关系，并为符合“2040年愿景”框架的投资项目提供资金支持。
Oxford Business Group的主编奥利弗·科诺克认为，阿曼近期对PPP法的改进将成为增加即将开展项目资金流入的关键。他表示：“众多交通项目的推出，包括规划中的港口、公路和机场，正在为阿曼发展旅游业和吸引制造业投资提供有力支撑，从而助力其经济基础的进一步拓展。”
在此基础上，阿曼政府近日宣布，计划在2024年根据其战略性公私合作伙伴关系（PPP）计划，推进多达11个大型项目和举措的实施。这些项目涵盖多个关键领域，包括运输和物流、卫生、教育、农业和渔业、建筑以及信息和通信技术（ICT）。
在运输和物流领域，一项备受关注的项目是塞拉莱-坦莱特卡车公路项目。该项目的竞争性招标已经与交通、通信和信息技术部合作展开，五家国际公司入围竞标特许权。这条拟建的67公里长柏油路将连接萨姆莱特和佐法尔省的塞拉莱港，成为首条专为重型卡车设计的车道，并预计在收费系统上运营。此外，PPP计划中还包括一项私人主导投资的道路项目，该项目将连接马斯喀特省的Al Maabela和达希利耶省比德比德省的Thamid。
在卫生部门，阿曼政府正在寻求利用私人投资和专业知识来提升医疗服务水平。财政部计划通过PPP模式，邀请私人参与者“管理、运营和发展”马斯喀特省卫生部诊断中心。同时，根据单独的PPP倡议，私人投资者也将受邀为马斯喀特省、巴提奈北省和巴提奈南省的卫生部管理和维护卫生设施。此外，苏哈尔戒毒康复中心的开发和运营计划也是今年实施的另一个重点PPP项目。这个现代化的戒瘾和康复设施旨在帮助麻醉药品和精神药物使用者重新融入社会。
在农业和渔业领域，阿曼政府计划邀请私营部门支持利瓦和苏尔渔港的“开发、管理和运营”。同时，私营部门还有望投资布赖米、赖苏特和萨尔的兽医诊所的运营。这些举措将有助于提升阿曼农业和渔业的竞争力和可持续发展水平。
此外，在商工投资促进部方面，阿曼政府计划通过PPP方式建设新总部项目，并将Invest Easy平台的开发和运营转移给私营部门。这些举措旨在进一步吸引国内外投资，促进经济发展和创新。
阿曼财政部表示，通过运用PPP模式，政府努力扩大私营部门在基础设施项目和公共服务领域的投资和创新参与。这不仅有助于提高经济资源和公共事业的利用效率，还将为阿曼的经济发展注入新的动力和活力。
总的来说，阿曼政府通过战略性公私合作伙伴关系计划推进的11个大型项目和举措，将涵盖多个关键领域并吸引私营部门的积极参与。这些项目的成功实施有望为阿曼的经济发展、社会进步和民生改善带来积极的影响。
