阿布扎比政府正在积极支持制造业发展，吸引包括中国企业在内的外国投资者。
由于石油产业依赖过度，阿布扎比政府意识到多元化的重要性，提供减税、关税豁免和优惠价格等激励措施，建立工业区和自由贸易区。
中国制造业可以融入中东市场，并利用阿布扎比极具优势的土地、电力和天然气价格，以及较低的企业所得税和个人所得税。
本文是阿中产业研究院“阿联酋观察”系列第5篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
1 政府支持
作为阿联酋最有经济实力的酋长国，阿布扎比采取了各种支持制造业发展的措施和倡议，并大力吸引外国投资者致力于在阿布扎比发展制造业。中国作为全球制造业的中心，也成为了阿布扎比关注的重点。
(1) 为什么阿布扎比支持制造业
阿布扎比的石油天然气储备占据了整个阿联酋90%的份额，因此其财政收入也超过了整个阿联酋的一半，远远超过了网红明星酋长国迪拜。
正是因为其经济太过于倚重石化产业，最近若干年以来，阿布扎比政府已认识经济多元化的重要性。因此，支持制造业，减少对石化产业的依赖，成为了阿布扎比当前的经济发展方向。
而且，从石化产业中转型升级到制造业，也可以让阿布扎比搭上可持续发展的世界趋势，保护自然资源、减少碳排放，避免在绿色经济的发展中边缘化。
此外，阿布扎比政府也希望跟上全球技术变更的步伐，而强大的制造业可以有力地推动技术进步和科技创新。阿布扎比政府希望提供支持制造业中的研发活动，增强阿布扎比产业在全球范围内的科技竞争力。
(2) 阿布扎比如何支持制造业
阿布扎比政府提供许多投资激励措施，鼓励本地和外国企业投资制造业，例如减免税收、关税豁免、土地电力天然气价格优惠，增强制造业的竞争力。
为了改善阿布扎比的工业基础设施，其建立了专门的工业区和自由贸易区，如哈利法工业区（KEZAD），并配备了先进的基础设施，包括现代化的工厂、物流设施和公用事业设施。
2 商业机会
中国制造业可以通过融入中东地区的价值链，进入终端市场，以及利用中东地区的区位优势转口其他市场，实现更多的发展机遇。
(1) 融入本地价值链
中国制造业可以成为中东制造业价值链的环节之一，融入到本地工业供应链之中。这既包括从本地供应商获取原材料、零配件和服务，也包括向本地工业企业销售产品和服务。
中东在石化行业、钢铁与铝等冶金行业、塑料和包装、建材、制药等行业已经形成了不错的产业基础，甚至拥有很多世界级的巨头。这些巨头的供应商或采购商中，已经有许多中国企业的身影。
这些中国企业可以直接在阿布扎比建立生产制造能力、进入本地供应链。这不仅可以其优化物流，确保产品的及时交付，而且很多原材料的价格在中东远低于中国，可以为中国企业显著降低成本、提高利润率。
(2) 进入中东终端市场
中东地区的人口迅速增长，包括庞大的年轻人口。部分国家，如阿联酋、卡塔尔和沙特，具有较高的人均收入和强大的购买力。此外，中东国家的电商也在飞速发展，特别是阿联酋和沙特。这为中国制造业其他提供了巨大的消费市场。
中东许多国家还正大力投资基础设施建设，包括交通、能源和城市发展项目。例如，沙特政府规划了一系列重大基础设施项目，例如开发新城市、扩建铁路网络以及建设新机场和海港。这些项目预计将对建筑、工程和交通设备等领域产生巨大需求。
(3) 转口其他国家市场
中东地区地理位置优越，靠近欧洲、亚洲和非洲等主要市场。中国投资者可以在中东建立制造业运营中心，然后利用中东的区位优势将产品出口到其他市场。
值得注意点是，中东与多个国家和地区签订了自贸协定，因此这些出口市场对中东产品征收的关税将远低于中国产品。中国投资者在中东的工厂，将会获得比其中国工厂更有优势。
例如，阿联酋与土耳其、印度和以色列达成了自贸协定。此外，阿联酋作为海湾国家之一，以海湾国际合作委员会为整体，与新加坡、日本和澳大利亚达成了自贸协定。这意味着在阿布扎比的中国制造业企业，可以极低的关税进入这些国家的市场。
3 成本优势
在土地、电力和天然气的价格上，阿布扎比政府为制造业企业提供了极其优惠的条件。这一价格，不仅比在中国更有划算，甚至比迪拜等其他中东区域也更有优势。
(1) 土地价格
在阿布扎比最大的工业园区KEZAD，其工业用地年租金价格为28迪拉姆/每平方米，折合约人民币55元。
在前述基础上，阿布扎比的工业发展局对于其重点支持的企业，还可以提供三档更为优惠的土地价格，即每平方米的年租金分别为5迪拉姆、7.5迪拉姆和10迪拉姆，相当于人民币10元、14元和19元。
该优惠价格主要针对电气制造、电子制造、化学制造、食品加工、制药、机械和设备制造以及汽车制造等行业新成立的企业。
(2) 电力和天然气价格
阿布扎比工业发展局颁布了天然气和电力优惠费率，从而提高阿布扎比酋长国的工业竞争力。工业发展局将按照其公布的公式，对企业进行评估，以确定对企业采取哪个档次的费率。
根据该优惠费率，其电价分为三个档次：0.2迪拉姆、0.22迪拉姆、0.25迪拉姆/每度。
在天然气上，阿布扎比的三档优惠费率分别为：7.9迪拉姆、9.1迪拉姆、10.3迪拉姆/ MMBtu。
相比之下，迪拜仅工业用电的三档价格，就达到了0.35迪拉姆、0.4迪拉姆、0.45迪拉姆/每度，超过阿布扎比75%以上。
4 投资环境
阿联酋拥有良好的营商环境，法治相对健全且政策的透明度较高，经济开放且税率较低。
(1) 公司设立
在阿布扎比的自由贸易区，如阿布扎比全球市场（ADGM）和哈利法工业区阿布扎比（KEZAD），外国投资者可以拥有公司100%的所有权。
2021 年 6 月，阿联酋经济部于修订了《商业公司法》(CCL)，放宽了外国投资者持股阿联酋公司限制。至此，在自贸区之外，外国投资者也可以全资控制其在阿联酋注册的公司，无需与当地合作伙伴合资。阿联酋政府仅在极少数涉及金融、教育、健康的产业里，限制外国投资者的持股比例不得超过49%。
(2) 公司税
自2023年6月开始，阿联酋开始征收公司税（也就是企业所得税）。应税收入不足37.5万迪拉姆的，其税率为0%，超过该应数额的，则税率为9%。对于自贸区的企业，如果达到了相应的标准，则税率为0%，而不受应税收入数额的限制。
相比之下，其他海湾国家的公司税则分别为：沙特20%，阿曼15%，卡塔尔10%，科威特15%。阿联酋的税收优势明显。
(3) 增值税
阿联酋的增值税标准税率为5%，该税率适用于大多数商品和服务。对于出口的商业和国际物流服务，则增值税税率为0%。
在申报增值税时，企业可以以其成本支出进行进项抵扣。年营业额超37.5万迪拉姆的企业，必须进行增值税登记。营业额低于该门槛的企业，则可以选择自愿进行增值税登记。
(4) 个人所得税
目前阿联酋没有个人所得税。这意味着个人无需为其收入纳税，无论该个人是什么国籍，或者其收入是什么样的来源。
但是，公司要为阿联酋籍的劳动者缴纳社会保险。其中，劳动者应按其总薪酬的5%缴纳社会保险，而公司则需要按薪酬的12.5%缴纳。
5 结语
总结起来，阿布扎比政府通过各种支持和激励措施，积极推动制造业的发展，旨在实现经济多元化、可持续发展和技术创新。
中国制造业在阿布扎比可以获得诸多商业机会，包括融入本地价值链、进入中东终端市场以及利用区位优势转口其他市场。
阿布扎比在土地、电力和天然气价格上提供了较为优惠的条件，为中国制造业企业带来成本优势。
此外，阿联酋的良好投资环境、法治和低税率也为中国投资者提供了有利条件。
因此，阿布扎比成为中国制造业拓展国际市场的重要合作伙伴，双方可以共同实现互利共赢。
通过合作，中国制造业可以扩大市场份额，提升产品质量和技术水平，而阿布扎比则能促进本地经济多元化，推动产业升级和可持续发展。
作者：阿中产业研究院
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