在全球能源转型浪潮下，伊拉克在能源领域的新动作备受关注，这也为中国企业出海中东带来新契机。
本文是阿中产业研究院“伊拉克生意经”系列第41篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
一、伊拉克能源新计划：500 兆瓦风电场启航
伊拉克计划开发其首个容量为 500 兆瓦的风力发电厂，这是该国政府重建能源网络、解决当前电力问题的重要举措。
国家投资委员会（NIC）发言人哈南·贾西姆向伊拉克通讯社（INA）透露，该委员会已完成对该风电项目的可行性评估。这一消息对伊拉克能源未来而言是个积极信号，可再生能源有助于解决该国当前的电力困境，提高民众生活水平，推动可持续发展。
鉴于国内不断增长的电力需求，伊拉克政府正积极推动能源来源多元化，实现能源行业的可持续发展。
回顾伊拉克能源发展历程，2023 年，伊拉克电力部就有意与法国道达尔能源等大型企业洽谈合同，计划在巴士拉建设一座 1000 兆瓦的发电厂，同时与中国石油天然气集团商讨在穆萨纳省建设另一座 750 兆瓦的发电厂。
自伊拉克内阁批准一项计划，即到 2030 年通过向专业企业分配项目来创建 7500 兆瓦的太阳能能源，这些项目已成为更大规模国家战略的一部分，旨在实现 12000 兆瓦的太阳能发电量。
伊拉克电力部长齐亚德・阿里・法德尔今年 1 月透露，早期启动的太阳能能源项目已有 40% 完成。
法德尔表示，一旦政府计划完成，伊拉克的电力生产将足以满足当地需求。他还指出，2024 年伊拉克发电量为 27000 兆瓦，而实际需求达 48000 兆瓦。
此前，法德尔已宣布在卡尔巴拉、穆萨纳和巴士拉等省启动 1750 兆瓦的太阳能能源项目。
二、中东能源转型加速，伊拉克顺势而为
从地区能源格局来看，中东地区在全球能源版图中的地位正悄然发生变化。
近年来，中东国家纷纷加快能源转型步伐，沙特计划到 2030 年使用可再生能源满足 50% 的电力需求，光伏是其中的关键部分，为此沙特能源部将投资一万亿里亚尔（约 2664 亿美元）用于清洁能源。
据中东光伏工业协会（MESIA）统计，2023 年中东与北非地区的光伏装机容量增幅达到 23%，总量攀升至 32GW，并有望在 2030 年突破 180GW 大关，展现出年均 30% 的高增长态势。
在这样的大背景下，伊拉克建设风电场的计划，是其顺应地区能源转型趋势的重要一步。
三、中国企业在中东：机遇与成果并存
对于中国企业而言，这是一个充满机遇的市场。
中国在可再生能源领域拥有先进的技术和丰富的经验，在中东地区已取得不少成果。
例如，全球最大光伏组件供应商晶科能源在中东光伏市场市占率达 50% 以上，在沙特阿拉伯更是手握超 70% 的市占率。
2024 年 7 月，晶科能源宣布与沙特合作伙伴共建 10GW 高效电池组件项目，预计总投资约 36.93 亿沙特里亚尔（约合 9.85 亿美元），或将成为中国光伏企业在海外建成的最大 N 型电池和组件制造基地。
此外，中国石油工程建设有限公司在伊拉克承建了一系列绿色油田项目，如巴士拉天然气处理厂项目，收集和处理来自多个油田的伴生气，不仅为周边电厂提供发电燃料，还显著降低了油田硫化物和二氧化碳排放量。
在鲁迈拉油田的火炬升级改造项目，新建低压火炬系统，回收凝析油和可利用气体，净化了周边环境；还利用当地日照优势，在米什里夫・古赖纳特原油处理设施项目建成光伏电站，改变了当地单一电力供应模式，减少了二氧化碳排放。
四、出海中东：挑战重重待突破
然而，中国企业出海伊拉克及中东其他地区也面临诸多挑战。在基础设施方面，中东地区建厂的专业配套资源相对匮乏，难以像国内一样提供 “八通一平” 的托管式服务。
以沙特为例，部分大工业园区仅能提供土地，水、电等基本保障有时都难以满足，这对于光伏等能源企业来说，满足最基础生产都存在困难，即便后期出资改善基础设施，单一产品在全球产能竞争中也面临压力，全产业链落地颇具挑战。
在市场规则与文化融合方面，与当地资本和企业合作时，如何构建共赢生态链、融入当地文化，也是中国企业需要攻克的难题。
例如晶科能源在与沙特公共投资基金（PIF）、Vision Industries Company（VI）合作沙特项目时，就经历了漫长且艰苦的谈判。
五、前景展望：合作共赢，助力全球能源转型
但总体而言，随着伊拉克及中东地区对可再生能源需求的不断增长，以及中国与中东国家日益紧密的经济合作关系，中国企业在该地区的能源市场仍具有广阔的发展空间。
只要中国企业能够充分发挥自身技术和经验优势，积极应对挑战，加强本地化运营和合作，有望在伊拉克及中东可再生能源市场中分得一杯羹，实现互利共赢，为全球能源转型贡献力量。
未来，中国企业在伊拉克风电场项目以及其他能源合作项目中的参与情况，值得持续关注。
