作为从事中国与阿联酋贸易的企业，了解阿联酋的海关制度对业务至关重要。

了解阿联酋的海关制度可以帮助中国企业顺利开展与阿联酋的贸易业务，避免潜在的问题和风险，并确保贸易活动合规和成功。

本文是阿中产业研究院“阿联酋生意经”系列第11篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。

1. 负责执行海关法律和法规的机构是什么？

联邦海关局（FCA）负责执行海关法律和法规。管理阿联酋进口的法规是海合会共同海关法，补充规则为海合会共同法规执行规则（执行规则）。这些法规由阿联酋联邦海关法进行执行。

在日常的进出口业务中，企业与各个酋长国的海关当局打交道。这些酋长国级别的机构包括：

(1) 阿布扎比海关总署。

(2) 迪拜海关。

(3) 莎迦港口和海关部门。

(4) 阿吉曼港口和海关部门。

(5) 朝鲜拉奇马海关部门。

(6) 富吉拉港口。

(7) 富吉拉海关。

在发生进口违规行为的情况下，联邦海关局有权力：

(1) 处以罚款。

(2) 没收和销毁货物。

(3) 在特定情况下，没收用于实施进口违规行为的运输工具。

海合会共同海关法对进出口违规行为规定了监禁期限（最长可达三年），但这种规定很少得到执行。

2. 进口商可以在进口交易之前向海关当局申请具有约束力的裁决吗？

在迪拜，可以通过名为E-Mirsal Transactional Processing的在线清关系统获得海关电子清关。

为了在进口交易之前获得批准，申请人必须向海关当局提供以下文件：

(1) 由船运代理公司寄给阿联酋机构许可的公司的交货单。

(2) 进入海港的货物的提单原件。

(3) 由有关阿联酋机构签发的进口许可证（适用于受限制货物）。

(4) 寄给阿联酋经销商的原始销售发票，说明每个货物项目的数量、描述和价值。

(5) 由原产地国家的主管机构批准的原产地证书原件。

(6) 详细的装箱单，概述装运中每个单独货物项目的重量、包装方法和HS（商品编码和描述系统）代码。

(7) 海关清关代表卡的副本。

然后，申请人可以打印海关报关单，并支付任何海关税和注册费。

阿联酋还设有海关咨询服务。海关咨询服务允许进口商就关税分类、估值和货物原产地等问题与海关当局进行咨询，以确保合规并避免通关延误。

海关咨询服务提供的一些服务包括：

(1) 关税分类：根据协调制度（HS）编码为货物提供正确的分类指导。

(2) 估值：就海关目的对货物的正确价值提供建议，并确保符合世贸组织关于海关估值的协议。

(3) 货物原产地：确定货物的原产地并就遵守贸易协定下的原产地规则提供建议。

(4) 许可和证件：提供有关获得出口和进口许可证和证件的要求和程序的指导。

(5) 合规和执法：协助遵守海关法规并提供有关海关执法程序的指导。

(6) 海关程序：就货物的海关清关所需的程序和文件提供指导。

(7) 海关审计：就海关审计提供指导和协助。

(8) 退款和退税：就索取关税和税款的退款和退税所需的程序和文件提供建议。

3. 如何对海关决定提出异议？

根据海关决定的类型，例如货物估值或罚款，海关做成的决定，企业可以向以下机构提起上诉：

(1) 发布决定的海关当局，此时上诉由该海关当局的专门委员会审理。

(2) 相应酋长国的法院。

例如，迪拜海关允许针对以下决定向当局本身提出上诉：

(1) 海关关税。

(2) 受限制和禁止货物。

(3) 原产地和经济协议。

(4) 法律案件（例如对违反任何政策或规定而处以罚款的决定）。

(5) 暂停关税。

(6) 海关估值。

根据迪拜海关的政策，上诉必须在五个工作日内解决。上诉可以免费提起，除非是法律案件，此时需要支付200迪拉姆的费用。

4. 阿联酋是否有AEO认证企业或类似计划？

阿联酋的AEO认证企业计划为从事国际贸易活动且符合海关合规性和国际供应链安全要求的企业提供优惠。

阿联酋与中国、印度尼西亚、沙特阿拉伯和韩国等国家达成了互认协议。

AEO认证企业可享受的好处包括：

(1) 货物在边境的快速通关。

(2) 在货物释放后使用电子海关文件。

(3) 较少的实物和文件检查。

(4) 优先进行检查程序。

(5) 使用非侵入式检查技术。

(6) 宣告修正的宽限期。

(7) 自我披露错误而不受罚款的便利。

(8) 减少质量控制的通关后审计。

(9) 与政府当局一起工作的专职关键客户经理。

(10) 改进的海关和国际贸易管理罚款减免。

(11) AEO自我担保，即允许某些值得信赖的企业为海关相关义务提供自己的担保。

要获得AEO地位，申请人必须满足以下条件：

(1) 从事海关活动或国际供应链相关业务，无论交易量大小。

(2) 在阿联酋开展业务并拥有海关业务代码。

(3) 其高级执行经理人员不能因与经济活动相关的重大刑事犯罪而被法院定罪。

(4) 申请AEO地位前三年内不能被吊销过先前的AEO地位。

AEO认证由联邦海关局通过一个集中系统发放。申请必须提交给联邦海关局，并可能需要当地海关当局进行验证和现场检查。如有必要，联邦海关局可以与各个酋长国的海关当局合作，核实申请中提供的信息并进行现场检查。

认证过程要求符合特定条件并提交特定文件。认证级别和有效期可能有所不同。AEO认证有效期有限，必须相应地进行续签。

5. 结语

对中国企业而言，了解阿联酋的海关制度是至关重要的，因为它直接影响着企业在阿联酋市场的运营和贸易活动。

通过深入了解阿联酋的海关法律、申报流程和AEO认证企业等方面，中国企业能够避免不必要的风险和问题，确保贸易合规和顺利进行。

了解阿联酋的海关制度也有助于企业把握市场趋势、满足市场需求，并寻找潜在的交易机会。作为中阿经贸合作的重要组成部分，阿联酋市场潜力巨大，为中国企业带来了丰富的商机。

因此，深入了解阿联酋的海关制度对中国企业来说具有重要的意义，它不仅可以确保企业的商业活动合规和成功，还有助于打造稳定、可持续的中阿贸易伙伴关系，促进双方的共同发展。

作者：阿中产业研究院

提示：本文著作权归原创作者阿中产业研究院所有，转载或引用请注明来源。

（Photo by Renato Marques on Unsplash）