阿联酋一直以其对区块链技术的支持和采用而著称。近年来，阿联酋政府采取了一系列措施来促进该国区块链行业的发展。

阿联酋的监管政策包括创建区块链监管框架、建立虚拟资产监管机构以及发布针对虚拟资产提供商的监管框架。

阿联酋国的虚拟资产监管框架仍处于早期发展阶段，但显然阿联酋政府致力于为区块链创新创造有利的环境。

本文将深入分析阿联酋的虚拟资产监管框架，VARA对虚拟资产提供商的监管要求，以及迪拜在区块链研发方面的投资措施。

本文是阿中产业研究院“阿联酋生意经”系列第17篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。

1. 阿联酋虚拟资产监管框架

阿联酋的虚拟资产监管框架是技术中立、基于风险和合作的。该框架旨在促进创新，同时保护消费者和投资者。以下是该框架的一些关键条款：

(1) 虚拟资产不是法定货币：虚拟资产在阿联酋不是法定货币，不能用于支付商品和服务。

(2) 虚拟资产提供商必须获得许可：虚拟资产提供商必须获得VARA许可才能在阿联酋提供虚拟资产服务。

(3) 遵守反洗钱和反恐融资（AML/CFT）法规：虚拟资产提供商必须遵守AML/CFT法规，以防止将虚拟资产用于非法目的。

(4) 保护客户资产：虚拟资产提供商必须采取措施保护客户资产免遭盗窃和欺诈。

这些条款有助于确保虚拟资产行业的透明度和稳健性，同时减少与虚拟资产交易相关的风险。通过实施这些监管要求，阿联酋政府旨在建立一个安全、受监管的环境，吸引更多的投资者和企业来发展该国的虚拟资产行业。

2. VARA对虚拟资产提供商的监管框架

阿拉伯联合酋长国（UAE）虚拟资产监管局（VARA）发布了针对虚拟资产提供商（VASP）的监管框架。该框架适用于提供交易和交换虚拟资产、虚拟资产的托管、虚拟资产发行以及去中心化金融（DeFi）服务的VASP。为获得许可证，VASP必须满足以下要求：

(1) 在阿联酋注册或成立。

(2) 在阿联酋有实体存在。

(3) 董事会主要由阿联酋国民组成。

(4) 拥有足够的资本。

(5) 遵守AML/CFT法规。

(6) 拥有健全的风险管理框架。

(7) 拥有客户识别和验证系统。

(8) 拥有保存记录的系统。

(9) 拥有处理投诉的系统。

此外，VASP还需要遵守一系列规则，包括不向未经授权的人员提供服务、不参与市场操纵、不提供虚假或误导性信息、采取措施保护客户资产，并向当局报告可疑活动。

通过这一监管框架，VARA旨在确保虚拟资产提供商的合规性，减少潜在的欺诈和滥用，并促进虚拟资产行业的透明度和发展。

3. VARA对去中心化金融（DeFi）的监管方法

VARA于2022年发布了关于去中心化金融（DeFi）的监管指导文件。

该指导文件基于技术中立、基于风险和合作的原则，旨在保护消费者和投资者，同时努力不妨碍创新。

该指导文件涵盖了DeFi的定义、阿联酋法律对DeFi的监管状况、对DeFi服务提供商的监管要求、与DeFi相关的风险以及VARA对DeFi的执法方式。

这份指导文件为考虑在阿联酋提供DeFi服务的企业和投资者提供了明确性和确定性。它有助于提高DeFi行业的透明度和问责制，并为DeFi行业吸引投资和人才提供了支持。

4. 迪拜对区块链研发的投资

迪拜是全球领先的区块链研发中心之一，政府一直是该技术的坚定支持者。迪拜采取了多项措施来投资区块链研发：

(1) 创建区块链监管框架：迪拜创建了区块链监管框架，为企业和投资者提供了清晰度和确定性。该框架是技术中立、基于风险和合作的。

(2) 投资区块链研究：迪拜国际金融中心（DIFC）于2019年推出了Fintech Hive，一支1亿美元的基金，致力于投资区块链初创公司。该基金覆盖金融服务、政府、医疗保健、物流和零售等多个行业。

(3) 吸引区块链公司：迪拜正在为区块链公司在该市设立和运营提供便利。DIFC为区块链公司提供了许多激励措施，包括税收减免和外国员工免签证入境。

(4) 创建区块链生态系统：迪拜正在城市中创建区块链生态系统。DIFC是许多区块链公司的所在地，吸引着来自世界各地的人才。

(5) 提供培训和教育：迪拜正在提供区块链技术的培训和教育。DIFC提供许多区块链课程和研讨会。

迪拜对区块链研发的投资有助于创造新的企业和就业机会，提高政府和企业的效率和透明度，并吸引投资和人才进入该领域。

5. 结语

迪拜金融科技支持与监管政策在阿联酋成为全球领先的区块链和DeFi创新中心方面起着至关重要的作用。

阿联酋政府通过创建监管框架、设立虚拟资产监管机构，并发布针对虚拟资产提供商和DeFi的监管指导文件，为该国的虚拟资产行业创造了安全、受监管的环境。

与此同时，迪拜通过投资区块链研发、吸引区块链公司和提供培训和教育，成为全球领先的区块链创新中心。在未来，随着政策的不断完善和技术创新的推进，阿联酋有望在全球金融科技领域继续取得显著进展。

作者：阿中产业研究院

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