沙特2021年对贸易规则进行了修改，这将会影响中国企业在中东转口贸易。
这些新规则包括修改原产地规则以及对某些产品征收额外关税。
尽管沙特政府将这些变化宣称为支持沙特本地产业的举措，但是很多企业也担心其会影响转口贸易。
很多企业，包括中国企业，已经习惯于通过阿联酋的自贸区开展转口贸易。中国企业会向将产品出口至阿联酋的自贸区，然后再通过阿联酋的这些自贸区出口到沙特。
我们将详细探讨这些新规则的细节，分析它们对中国企业在海合会国家内部转口贸易的影响，并研究沙特和整个地区专家的反应。
本文是阿中产业研究院“沙特观察”系列第4篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
1 新贸易规则概述
沙特发布了一项部长令，引入了几项重要变化：
(1) 在海湾合作委员会（GCC）自贸区内生产的商品将不再被视为本地制造，需要缴纳外国商品税，并且无法享受海关优惠。
(2) 要享受优惠关税，产品必须具备有效的原产地证书，并且必须直接从生产国运往沙特。
(3) 禁止向沙特出口含有以色列生产的组件或由以色列投资者或拥有所有权的公司制造的组件的商品。
(4) 制造商生产的产品中，当地公民劳动力比例低于25%或制造过程后附加值低于40%的工业产品将被排除在海湾合作委员会海关协议之外。
2 对海湾国家内转口贸易的影响
沙特的新规则预计会对阿联酋产生重大影响，因为阿联酋拥有55个自贸区，而其他海湾国家的自贸区数量较少。
阿联酋的经济严重依赖这些自贸区，这些区域推动了阿联酋的很大一部分出口，尤其是杰贝阿里区域，该区域超过40%的产品销往沙特。因此，阿联酋产品关税的增加可能会对该地区造成损害。
此外，阿联酋还是外国产品的主要再出口中心，其中包括那些受到沙特非正式禁运的产品。同时，禁止向沙特出口以色列制造的产品可能会破坏阿联酋与以色列在经济合作方面的努力，特别是在两国最近加强经济合作的协议之后。
此外，这些规则中有关劳动力构成的要求给那些严重依赖外籍工人的公司带来了挑战。阿联酋的外籍工人比例很高，尤其是来自孟加拉国、印度、巴基斯坦和尼泊尔等国家的工人。这使得阿联酋的制造商很难满足新规则中的劳动力要求。
3 专家反应与分析
海湾各国对新规则的反应不尽相同。
沙特的一些专家认为，这些规定是纠正海湾关税同盟失衡和防止逃避关税的必要步骤。他们认为，这些规则解决了长期存在的问题，并标志着不再允许偏差和逃避责任的转变。这些专家相信，这些变化将刺激国内工业发展并减少对进口的依赖。
然而，阿联酋的专家对阿联酋经济受到的有害影响以及对海湾内部贸易的潜在破坏表示担忧。他们认为，这些规则与促进该地区经济一体化的努力相矛盾，并可能导致沙特消费者价格上涨。此外，专家们还强调所有海湾国家对外国工人的依赖，使得难以满足新规则中关于劳动力的要求。
巴林的专家表示，由于对海外工人的依赖较低，巴林受到这些变化的影响较小。
4 结论
沙特引入了新的贸易规则，包括改变原产地规则和征收额外关税，中国企业必须重视其在中东转口贸易中造成的影响。
中国企业如何在阿联酋的自贸区设厂或设立仓库，然后再从这里向沙特出口商品，那么这些商品可能会被沙特征收关税。
随着这些规则的实施，它们将如何影响中国企业的贸易还有待观察。
作者：阿中产业研究院
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