在“2030愿景”的引领下，沙特正以其宏大的经济多元化目标为动力，加速崛起为全球瞩目的制造业枢纽。沙特政府通过一系列战略部署，力图重塑工业版图，强力吸引外资注入，并激发技术创新活力。凭借精准的战略规划、广泛的国际合作与尖端的技术进步，沙特工业部门正蓄势待发，预示着显著的增长潜力。
为打造制造业发展的沃土，沙特政府不遗余力地营造优越营商环境，配套出台了一系列强有力的激励政策与全方位支持措施，使沙特成为中国制造业投资者关注的热土。中国企业若能深入了解沙特的工业流程，并有效利用丰富的资源，定能顺利踏上在沙特建立制造业基地的征程。
本文来自阿中产业研究院“阿中法律沙龙”专栏系列第6篇，致力于为出海中东北非的中国律师赋能。
本文不仅全面剖析了沙特阿拉伯工业与制造业的现状，还细致阐述了关键部门概况、激励政策细节、操作流程指南，并特别介绍了阿中产业研究院如何提供专业助力，帮助企业顺利获取工业许可证，共赴沙特工业繁荣之旅。
1. 沙特制造业概览
沙特阿拉伯制造业正蓬勃兴起，年均增长率高达7.5%，在政府积极举措、现代化基础设施与优惠法规的强力推动下，已稳步跃升为国民经济中第三大非石油支柱。
2023年，该行业更是取得了显著成就，全年颁发工业许可证1,379张，工厂总数攀升至11,549家，投资额高达1.55万亿沙特里亚尔（折合4,130亿美元）。
“2030愿景”宏伟蓝图规划了制造业未来景象：
至2030年，工业GDP将力争实现三倍增长，达到8950亿沙特里亚尔；就业机会将翻倍至210万个；工业出口额则将攀升至5570亿沙特里亚尔。
在这一进程中，人工智能、3D打印、物联网、智能机器人等前沿技术正引领行业深刻转型，助力沙特阿拉伯在全球制造业舞台上崭露头角，成为名副其实的领军者。
沙特工业发展图景以大规模投资交易与新工厂如雨后春笋般涌现为显著特征。展望未来至2035年，沙特计划将工厂总数扩充至36,000家，其中全自动工厂将达到4,000家之巨。
这一宏伟规划不仅彰显了沙特政府对推动创新、优化本土产品供给的坚定决心，也进一步强化了其在全球范围内寻求合作、共谋发展的开放姿态。
2. 相关部门概述
沙特阿拉伯的工业部门由多个核心机构共同监管与推动：
（1）工业和矿产资源部
该部门承担着颁发工业许可证及行业监管的重任，是制定工业政策、确保行业发展与“2030年愿景”目标相契合的关键力量。
（2）沙特工业城市和技术区管理局（MODON）
MODON专注于工业城市的管理与基础设施建设，全国范围内36个工业区的有序运营均在其掌控之下。
它提供了超2亿平方米的已开发工业用地，并成功助力超过7,900个工业、投资及物流项目的落地与实施。
如果中国企业需要入驻沙特工业园区，则跟MODON的对接与合作是必不可缺的。
（3）沙特工业发展基金（SIDF）
自1974年成立以来，SIDF便致力于通过资金与咨询服务的双重支持，促进工业投资的蓬勃发展。其终极目标在于培育具有竞争力的工业体系、支撑战略项目的实施，并推动本土生产与出口的持续增长。
3. 工业领域激励政策
为有效吸引外商投资并强力推动工业增长，沙特政府精心制定了一系列激励措施：
（1）融资支持
沙特工业发展基金（SIDF）为工业项目提供高达75%的融资支持，并推出多用途贷款服务。这些财政激励举措对于加速工业发展步伐、确保行业持续保持竞争力具有举足轻重的意义。
（2）税收减免
如果中国企业针对沙特国民的工资及培训费用，政府提供最高可达50%的税收抵免政策，且优惠期限长达10年。
此激励措施旨在积极提升沙特本土人才在工业领域的参与度，并有效减轻企业的运营成本负担。
（3）土地与基础设施保障
沙特工业城市和技术区管理局（MODON）以极具吸引力的价格提供工业用地及现成的工厂设施，同时给予延长的宽限期与高效的审批流程。
MODON在开发工业区、完善基础公用设施方面的不懈努力，为行业的蓬勃发展奠定了坚实基础。
（4）投资特区特惠
沙特在利雅得、阿卜杜拉国王经济城、吉赞及拉斯海尔等经济特区，为投资者带来了更为丰厚的优惠条件。这些特区通过提供量身定制的激励政策与国际一流的基础设施，全力吸引外国直接投资（FDI）的涌入。
4. 政府工业领域举措概述
为有力推动工业增长，沙特政府精心策划并实施了一系列投资计划：
（1）国家工业发展和物流计划（NIDLP）
自2019年启动以来，NIDLP致力于将沙特阿拉伯打造成为工业与物流领域的佼佼者。该计划聚焦于能源、采矿、工业及物流等关键领域，旨在推动经济多元化进程并创造更多就业机会。
（2）“3000亿行动”
此计划目标明确，旨在截至2030年，将工业部门对GDP的贡献额提升3000亿沙特里亚尔。计划实施中，数字化转型与先进制造技术的采纳被置于核心位置。
（3）经济特区（SEZ）设立
为吸引外资注入，沙特政府特设经济特区，并提供一系列专属激励政策与完备基础设施，以满足不同行业的个性化需求。这些特区成为促进创新、提升全球竞争力的新高地。
（4）先进制造业中心战略
沙特希望通过该战略深入挖掘800余个投资机会，并为其规划了总投资额高达2730亿美元。
该战略旨在推动工业部门多元化发展，创造更多高附加值的就业机会，同时彰显了政府对技术进步与工业持续增长的坚定承诺。
5. 沙特工业许可证优化升级
在LEAP 24活动期间，沙特工业和矿产资源部长正式公布了经过强化的工业许可证制度。此新制度遵循海湾合作委员会统一工业监管法的框架，将工业活动流程精简为建立、建设、生产三个清晰阶段。
据该部发言人介绍，此次许可证升级是依据内阁对于指定工业区外工厂监管的相关决定而实施的。具体流程细化如下：
（1）企业设立阶段
申请者可获得有效期为一年的许可证及相应分配，该许可证支持续期，且在此期间无需启动生产活动。
（2）工厂建设阶段
在此阶段，工厂所需的机械设备将享受海关豁免政策，并可选择续期一年，以便利建设工作的顺利推进。
（3）生产运营阶段
进入生产阶段后，企业将享有完全的经营权，并对投入品获得关税豁免，从而有效降低生产成本。
值得一提的是，上述所有阶段均可通过便捷的工业平台进行一站式管理。此优化升级计划紧密贴合沙特阿拉伯的国家工业战略，旨在进一步促进投资增长、推动经济多元化发展，并着力加强非石油产品的出口能力，与“2030愿景”的战略目标保持高度一致。
6. 工业许可证申请流程
在沙特阿拉伯开展制造业务，需遵循一系列规范步骤，并需获得相关政府部门的正式批准。具体流程如下：
（1）注册文件公证认证
中国企业需首先通过沙特驻中国大使馆，对其注册材料进行公证认证，以确保文件的合法性与有效性。
（2）制造许可证申请
借助阿中产业研究院的专业服务，中国企业可向沙特阿拉伯投资部（MISA）申请制造许可证。此许可证是外国企业在沙特制造业合法经营的基础。
（3）商业登记（CR）
随后，企业需在商务部完成注册，获取商业登记（CR）证书，即营业执照。这是企业在沙特开展商业活动的必备前提。
（4）土地合同与建筑许可证获取
企业需从市政当局获取制造工厂所需的土地合同及建筑许可证，包括土地使用权及施工许可。
（5）最终工业许可证颁发
在满足所有条件后，工业和矿产资源部将颁发最终工业许可证，标志着企业可正式开始制造业务。
（6）环境许可证申请
企业还需确保遵守气象和环境保护总局的环境标准，并申请相应的环境许可证，以保障制造活动对环境无害。
（7）附加注册手续
最后，企业需完成劳工档案开立、税务登记及其他必要的注册手续。这些注册对于公司雇佣员工、管理工资单及履行纳税义务至关重要。
阿中产业研究院为筹备在沙特阿拉伯投资建厂的中国企业提供全方位的支持服务，包括：
（1）工厂选址与土地租赁
协助企业精选合适的工厂位置，并处理土地租赁相关事宜。
（2）法律咨询
提供专业的法律咨询，帮助企业深入理解并应对沙特复杂的监管环境。
（3）文件准备与提交
确保所有申请文件的准确无误、内容完整，并按时提交至相关部门。
（4）全程许可流程协助
从初始申请到最终获得批准，我们全程陪伴，助力企业顺利走完整个许可流程。
（5）投产运营扩展支持
在工厂建设完成后，我们继续提供必要的支持，确保工厂能够顺利投产并高效运营。
阿中产业研究院的全方位服务，旨在为中国企业在沙特的投资建厂之路保驾护航，助力企业稳健发展。
7. 沙特工业的未来
沙特阿拉伯，作为全球重要的石油和天然气出口国，其工业生产基础深厚且多元化。其工业生产基础不仅限于能源领域，还涵盖了石化、建筑、制造、旅游、交通、可再生能源、信息技术、媒体和娱乐以及环境服务等多个行业。
石化行业是沙特经济版图的重要组成部分，占国内生产总值的显著比例，沙特已成为全球重要的石化产品生产国之一。
此外，建筑业和制造业也呈现出稳步增长的趋势，政府通过鼓励多元化的战略努力，吸引了对汽车和航空航天制造等新行业的投资。
沙特在工业生产领域的发展空间广阔。沙特政府推出了“2030愿景”等雄心勃勃的计划，旨在通过建设大型项目、发展非石油产业以及优化营商环境等关键举措，推动经济向多元化方向转型。
在“2030愿景”的引领下，沙特计划在未来几年内，在能源、采矿、工业和物流等领域实现显著增长，并努力提升非石油出口在全球市场的份额。
特别是在先进制造业领域，沙特正积极寻求与中国等国家的合作，通过引入先进技术和管理经验，提升本土制造业的竞争力。沙特还计划建立多个经济特区，为投资者提供优惠的税收政策和便利的基础设施，以吸引更多的外国直接投资。
此外，沙特还高度重视可再生能源和数字经济的发展。沙特计划到2030年实现可再生能源项目提供超过50%的电力供应，并加速当地的数字经济发展和数字化转型，旨在将沙特打造成为中东地区的数字中心。
总之，沙特的工业生产基础坚实，未来发展空间巨大。在政府的大力推动下，沙特正逐步摆脱对石油经济的过度依赖，迈向一个更加多元化、可持续和繁荣的未来。
