2025年3月3日，中国能建葛洲坝集团与科威特住房福利署签署总价5.57亿美元基建合约，承建首都西南新城核心基建工程。
该项目作为科威特2035愿景旗舰工程，不仅刷新中企在科威特基建单笔合同纪录，更凸显中国建造企业在海湾国家”后石油时代”转型中的战略价值。
本文是阿中产业研究院“科威特生意经”系列第13篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
一、科威特新城项目签约落地
科威特住房福利署与葛洲坝集团签署的两项合同，涵盖南萨阿德新城路网建设、灌溉水库及变电站等核心基建。
该新城规划面积64平方公里，预计容纳15万居民，是科威特破解住房短缺、推动城市西扩的关键工程。
项目采用中国标准设计施工，其中智能电网系统将引入华为数字能源解决方案，体现中企在基建全产业链的输出能力。
二、中东基建市场迎来”中国方案”
海湾国家近年基建投资持续加码，据中东经济文摘数据，2024年中东北非地区基建项目存量达1.2万亿美元。
中国企业在电力（特变电工沙特智能电网）、交通（中铁建麦加轻轨）、智慧城市（中兴迪拜世博会5G基建）等领域斩获颇丰。
此次葛洲坝中标，正值科威特启动”2035国家发展计划”，拟投入3000亿美元升级基础设施，与中国”一带一路”产能合作形成战略共振。
三、中国建造的”海湾竞争力”
相较于欧美企业，中企在成本控制（较韩国企业低15%-20%）、工期保障（应用装配式建筑技术缩短30%工期）方面展现优势。
葛洲坝曾在科威特穆特拉新城建设中提前122天竣工，创下”中国速度”口碑。
但挑战同样显著：海湾国家技术标准严苛（需同时满足英标、美标及海湾规范）、本地化用工要求（沙特萨勒曼新城强制30%本土化率），要求中企提升属地化运营能力。
四、地缘变局下的风险与机遇
尽管海湾国家政治风险指数较北非地区低32%（根据MENA风险咨询公司数据），但美欧强化”基建外交”构成竞争压力。
美国”全球基建伙伴”计划承诺在中东投资200亿美元，欧盟推出”全球门户”对冲中国影响。
中企需加强ESG体系建设，如中石化科威特炼厂项目建立跨文化冲突解决机制，在宗教文化敏感地区实现零劳资纠纷，此类经验值得借鉴。
五、结语
从传统油气合作到智能新城建设，葛洲坝集团5.57亿美元合约标志着”一带一路”倡议与海湾国家转型战略进入深度耦合期。
中国建造企业有望在数字基建、绿色能源等新赛道，书写中东产能合作2.0版篇章。如何在技术输出中实现标准互认，在工程承包中培育属地化生态，将成为下一阶段破局关键。
