在面向中东海湾地区发展电子商务时，中国企业必须谨慎行事，了解并遵守当地的法律法规。
本文是阿中产业研究院“沙特生意经”系列第19篇，深度介绍中阿投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
随着全球经济不断发展，中东海湾合作委员会（Gulf Cooperation Council，简称GCC）地区的电子商务正在迎来蓬勃发展的时刻。
在这个地区，电商具备许多营利的空间，其中我们将重点探讨三个主要方面。
首先，电子商务在GCC地区的收益巨大。根据GO-Gulf于2021年4月发布的一份报告，2020年GCC地区国家的电子商务利润高达200亿美元。这个数字彰显了电商市场在这片区域的潜力和吸引力。
其次，电子商务在GCC地区正在迅速扩张。在更广泛的中东和北非（“MENA”）地区，2020年的电子商务销售额估计达到554亿美元，而相应数字在2015年仅为222亿美元。这意味着电商市场以惊人的速度不断壮大，为中国企业提供了更广阔的市场和发展空间。
最后，整个中东和北非地区的电子商务涉及大量来自其他地区的进口商品。目前，三分之二的网上购物者购买来自该地区以外的商品，近90%的商品都是进口的，这为跨境电商带来了巨大的机遇。
尤其对于电子产品、时尚与美容、杂货和家居产品等消费品而言，这些商品占据了阿联酋和沙特电子商务销售额的98%。这些国家与埃及一起，合计约占中东和北非地区电子商务销售额的80%。
然而，与这些电商市场的潜在发展空间相比，中东海湾六国在电子商务方面的法律框架尚不完善，也尚未达成统一。
特别是在阿联酋、沙特阿拉伯、阿曼、巴林和卡塔尔等国家，对于在当地开展电子商务的企业资质和许可的规定并不明确。各国的法律对电子商务企业是否需要在当地注册实体存在不同程度的模糊。
因此，对于面向中东海湾合作委员会国家的中国电商企业来说，了解并遵守当地相关法律法规是至关重要的。在这片潜力巨大的市场，准确理解和适应当地法律框架，确保企业合规运营，将是取得成功的关键。
在本文中，阿中产业研究院将重点探讨在各个国家开展电子商务的企业资质和许可，帮助中国电商企业抢占先机。
1.沙特阿拉伯
与中东海湾其他国家相比，沙特的立法较为严格，且立法内容更新。
沙特制定了专门与电子商务相关的法律。沙特《电子商务法》（2019 年第 M/126 号皇家法令）及其相关法规，旨在规范涉及沙特的境内本地或外国电商服务商及其客户的任何及所有交易。
尽管外国在沙特从事电子商务不需要特定的执照或许可证，即不需要在当地设立实体机构，但电子商务服务商仍然需要遵守沙特电子商务法的规定，例如取消订单、更正错误、保护客户个人数据、电子商店披露、发票和广告。
如果违反沙特阿拉伯电子商务法，则企业将会面临多种处罚。其中包括警告、最高 1,000,000 沙特里亚尔的罚款、强制暂停活动（临时或永久）以及在极端情况下，其网店被沙特政府屏蔽。
2.阿联酋
在阿联酋，管理电子商务的主要立法是2006 年制定的《电子商务和交易法》。
阿联酋电商交易法第 3 条规定了其立法目的，即，旨在保护以电子方式开展业务的人的权利。
然而，它的主要重点是电子通信。例如，阿联酋电子商务法旨在最大限度地减少伪造电子通信的发生，促进电子政务（即在线提交必要文件）并鼓励使用电子签名。
阿联酋电商交易法没有规定面向阿联酋买家销售产品的电子商务企业需要办理什么许可证。
2015年第（2）号联邦商业公司法（“阿联酋公司法”）第328（1）条规定，任何想要在阿联酋开展业务的外国公司必须获得联邦经济部和其他主管部门的相关许可，而此类许可通常要求在当地设立实体。
当时，现在法律没有明确固定，在阿联酋开展业务的公司到底是什么意思。因此，从法律条款上还无法确定，对于阿联酋居民可以在线访问的外国电子商务企业，是否被视为正在阿联酋境内进行交易。
然而，如果中国电子商务企业实际上在阿联酋雇用人员或有明确针对阿联酋境内客户的广告，则该中国公司很可能会被视为在阿联酋开展业务。
如果外国企业违反阿联酋外国投资和商业登记法律，可能面临最高 100,000 迪拉姆的罚款。
3.阿曼
在阿曼，管理电子商务的相关法律是2008年《电子交易法》。与阿联酋的相应法律一样，该法律侧重于电子通信而不是电子商务本身。
此外，阿曼《外国资本投资法》（1994 年）第 1 条规定，未经商业和工业部颁发的许可证，外国实体不得开展商业业务或参与阿曼公司。无论在该国开展的业务的性质如何（包括电子商务），这一要求通常都适用。这意味着电商企业向阿曼消费者在线销售商品，可能需要在阿曼注册公司。
企业如何违反《电子交易法》，其处罚包括最高一年的监禁和/或不超过 1,500 阿曼里亚尔的罚款。企业还有可能违反阿曼刑法或任何其他法律，并受到更严厉的处罚。
4.巴林
在巴林，2018 年《电子通信和交易法》(ECTL) 和《个人数据保护法》允许开展电子商务：然而，这两项法律都没有具体提及电子商务公司应获得哪些资质和许可。
根据巴林法律，在巴林境内经营或提供商业服务的个人或实体必须在巴林拥有合法存在，并在巴林工业、商业和旅游部（“ MOICT ”）注册。在向 MOICT 提出的注册申请，需要具体说明电子商务活动。
严格来说，根据巴林2015年第27号商业登记法，如果个人或实体在未事先获得相关许可证的情况下从事电子商务活动，那么他/她可能会被处以不超过一年的监禁，和/或1,000至100,000巴林币的罚款。
对于外国电商平台来说，其并未参与巴林境内进行的商品实际交付，并且实际上并未在平台上自行销售商品，而是为卖家提供平台。该商品的所有权属于卖家，而不是电商平台，因此其可能不需要在当地注册实体并取得“互联网零售许可证”（即电子商务许可证）。
5.卡塔尔
卡塔尔管理电子商务的法律框架具有与沙特和阿联酋相似的要素。
卡塔尔关于电商立法中，最重要立法是2010年第16号《电子商务与交易法》。
此外，卡塔尔交通运输部还制定了《2017/2018年电子商务技术指南》和《2017/2018年电子商务安全指南》等相关规定。
与阿联酋的情况一样，根据 2005 年第 2 号《商业登记法》，在卡塔尔开展业务的电子商务企业通常必须在经济和商务部注册。
在没有注册企业并取得必要许可证的情况下，外国企业在卡塔尔开展业务，可能会被处以 6 个月的监禁和/或 50,000 卡塔尔里亚尔的罚款。
然而，如果外国企业在卡塔尔没有工作人员，在该国没有IP 地址/服务器，并且没有明确地针对卡塔尔买家进行销售，即使卡塔尔买家可以很容易就访问该电商网站并购物，该外国企业也不一定被视为在该国开展业务。在这种情况下，该外国企业不需要在当地成立和注册实体。
6.结论
各国通常要求，如果外国企业在本国开展经营活动，都需要注册一个实体。
虽如此，在电子商务的场景下，可能该原则不适用。
但这主要取决于电子商务运营的性质和范围。因此，需要根据具体情况进行判断，以确定电子商务运营方在没有当地注册实体的情况下，能否进行电商经营。
因此，在面向中东海湾地区发展电子商务时，中国企业必须谨慎行事，了解并遵守当地的法律法规。每个国家的法律框架不尽相同，而电商市场的蓬勃发展也使得相关法律可能不断更新和改变。
阿中产业研究院建议中国企业在进军中东海湾地区电商市场之前，务必进行充分的市场调研和法律咨询，确保企业在当地合规经营，避免可能的法律风险和经济损失。
中东海湾地区是一个充满机遇的电商市场，随着科技的发展和消费者行为的变化，这片市场的潜力将不断释放。中国企业可以借助自身的优势和经验，在这个蓬勃发展的市场中谋求长远发展。通过合规经营、定制化服务和深入了解当地市场，中国企业将能够抓住机遇，实现在中东海湾地区的电商腾飞。
作者：阿中产业研究院
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